总体来看，“上海2035”中提出的生态环境建设目标具有积极的引领作用，与未来上海卓越的全球城市这一定位相匹配。
“上海2035”把生态作为三个分目标之一，与创新、人文相并列，凸显了绿色新兴发展理念，与国家发展目标和五大发展理念高度契合，这是其中非常显著的一个特色。当今全球城市包括其他很多新兴城市，都把绿色发展和生态目标作为主要发展内容。从城市发展的规律来看，绿色生态目标应该居于首位。因为一个城市只有生态环境良好，才可能宜居宜业，并吸引更多人才。现在全国很多城市上演“抢人”大战，以什么吸引人才？我认为，除了出台优惠政策之外，城市还要提供宜居的环境，对生态环境的更高要求将是今后吸引人才的一个更加重要的因素。因此，我们不能简单片面地理解绿色生态，它关系到人才和创新以及一个城市未来的竞争力和发展方向。“上海2035”强调确保生态用地只增不减，凸显了严守生态红线的决心，特别是在强调生态空间的保育修复和拓展等方面，可谓说到了点子上。
近些年，上海在黄浦江两岸建设大型景观带、江河治理等生态环境建设方面做了大手笔规划和安排，这为打造卓越的全球城市提供了有力支撑。同时，上海在转变经济发展方式方面也走在前列，近几年来大力发展现代服务业和先进制造业，使环境治理从源头上得到了保障。新一轮总规可谓抓住了生态环境这个“牛鼻子”，因为只有环境改善了，才能实现卓越的全球城市这一发展目标。纵观当今全球城市，生态环境建设居于首位。发达国家和发展中国家除经济和科技有差异之外，生态环境也成为后者较大的短板。比如上海对比纽约、伦敦、东京这样的城市，还得在环境治理上下更大力气，需要大手笔。
上海在环境治理上还有其特殊性。作为我国最大江河流域的入海口，上海是江海交汇的地方，更应该同整个长江流域特别是中上游其他城市群紧密携手，共同治理长江流域生态环境。因为上海与长江流域生态环境息息相关，所以我觉得今后应进一步加强全流域治理，才能最终实现有关目标。另外，上海要从体制机制上继续下功夫，同国家相关部门紧密联系，真正做好对中上游的生态补偿工作。考虑到中上游经济相对欠发达，所以上海应从经济和技术上给予他们更多支持。在生态治理方面，上海自身要进一步强调采取先进技术，特别是从生态工艺上、从整个环境污染的动态监测上，致力于落实智慧化理念，以新的技术手段积极监控全流域特别是上海周边的环境状况，及时处理，让上海的环境建设迈上新台阶，为上海建成卓越的全球城市目标提供坚实支撑。
（责任编辑：金曙）
